Основные формы семейного устройства детей-сирот в России
В Российской Федерации существует несколько форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- Усыновление (удочерение)
- Опека и попечительство
- Приемная семья
- Временная передача в семью
Каждая из этих форм имеет свои особенности и правовые последствия. Рассмотрим их подробнее.
Усыновление (удочерение) как приоритетная форма устройства детей
Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. При усыновлении между ребенком и усыновителями устанавливаются правовые отношения, аналогичные отношениям между кровными родителями и детьми.
Основные особенности усыновления:
- Усыновленный ребенок приравнивается в правах к родному ребенку усыновителей
- Усыновители получают все права и обязанности родителей в отношении усыновленного ребенка
- Ребенок получает фамилию усыновителей и может сменить имя и отчество
- Тайна усыновления охраняется законом
- Усыновление является бессрочным, может быть отменено только в судебном порядке
Усыновить ребенка могут совершеннолетние лица обоего пола, за исключением некоторых категорий граждан, указанных в Семейном кодексе РФ. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна составлять не менее 16 лет.
Опека и попечительство над детьми
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Основные особенности опеки и попечительства:
- Опекун или попечитель является законным представителем ребенка
- Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество
- Опекун получает ежемесячное пособие на содержание ребенка
- Ребенок сохраняет право на получение алиментов, пенсии, пособий
- Органы опеки контролируют условия жизни подопечного ребенка
Опекунами или попечителями могут стать совершеннолетние дееспособные лица. Часто опекунами становятся родственники ребенка — бабушки, дедушки, тети, дяди.
Приемная семья как форма опеки и попечительства
Приемная семья является формой опеки и попечительства над ребенком, которая осуществляется по договору о приемной семье. Основные особенности приемной семьи:
- Приемные родители являются опекунами ребенка
- Заключается договор о приемной семье между органами опеки и приемными родителями
- Приемным родителям выплачивается вознаграждение и пособие на содержание ребенка
- Количество детей в приемной семье не должно превышать 8 человек
- Органы опеки контролируют условия жизни приемных детей
Приемными родителями могут быть как супружеские пары, так и отдельные граждане. К ним предъявляются определенные требования по состоянию здоровья, материальному положению, нравственным качествам.
Временная передача детей в семьи граждан
Временная передача ребенка в семью не является формой устройства ребенка в семью. Она осуществляется в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития. Особенности временной передачи:
- Ребенок передается на срок не более 3 месяцев
- Временная передача возможна на период каникул, выходных или праздничных дней
- Граждане, в семью которых временно передается ребенок, не являются его законными представителями
- Ребенок сохраняет право на получение алиментов, пенсий, пособий
Временная передача часто используется как переходный этап к другим формам семейного устройства — опеке или усыновлению.
Требования к кандидатам в усыновители и опекуны
К лицам, желающим принять ребенка на воспитание в семью, предъявляются определенные требования:
- Совершеннолетие
- Дееспособность
- Отсутствие судимости за тяжкие преступления
- Отсутствие заболеваний, препятствующих принятию ребенка в семью
- Наличие постоянного места жительства
- Прохождение подготовки в школе приемных родителей
Кроме того, учитываются нравственные и личные качества кандидатов, их мотивы, отношения между членами семьи и другие факторы.
Процедура оформления различных форм семейного устройства
Процедура оформления семейных форм устройства детей-сирот включает следующие основные этапы:
- Подача заявления и необходимых документов в органы опеки и попечительства
- Прохождение обследования жилищно-бытовых условий кандидатов
- Получение заключения о возможности быть усыновителем/опекуном
- Подбор ребенка
- Знакомство с ребенком
- Подача заявления в суд (при усыновлении) или заключение договора с органами опеки
- Вынесение решения судом или издание акта органа опеки
Процедура оформления может занимать от нескольких месяцев до года и более. Самой длительной является процедура усыновления.
Меры социальной поддержки приемных семей
Государство оказывает поддержку гражданам, принявшим детей-сирот на воспитание в семью:
- Единовременное пособие при передаче ребенка в семью
- Ежемесячные выплаты на содержание подопечного ребенка
- Вознаграждение приемным родителям
- Налоговые льготы
- Дополнительные отпуска
- Включение периода ухода за ребенком в страховой стаж
- Льготы при получении жилья
Конкретные меры поддержки и их размер устанавливаются федеральным законодательством и законами субъектов РФ.